Куры на садовых участках: правда ли, что россиянам грозит штраф за разведение сельскохозяйственных птиц

Куры на садовых участках: правда ли, что россиянам грозит штраф за разведение сельскохозяйственных птиц

Относительно недавно журналисты сообщили россиянам очередную новость, которая связана с дачными участками. На этот раз речь идет о запрете разведения на садовых участках сельскохозяйственных животных, в том числе кур.

Нарушив новый запрет, российских дачников ждет якобы крупный штраф. Многие пытаются понять, так ли это на самом деле. Некоторые же утверждают, что это очередной фейк.

О содержании и выращивании птицы в СНТ в 2021 году

217-й Федеральный закон, ст. 3 п.1 от 29.07.2017 г., вступивший в силу 01.01.2019 года, не дает конкретные указания на возможность людей разводить птиц на земельном участке. Вместе с тем в законе относительно реализации садоводства на данный вид деятельности прямого запрета нет. Земля, выделяемая в рамках СНТ, классифицируется как категория огородного и садового земельного участка. Предназначением их считается препровождение досуга на дачном участке хозяевами либо выращивание для собственных нужд огородных культур, но не для предстоящей реализации.

Следовательно, держать и разводить кур в специальных постройках на даче имеет место, не нарушая требований законодательства. Необходимо лишь соблюсти санитарно-гигиенические, ветеринарные нормы, которые касаются содержания птицы, в данном случае кур.

Закон предусматривает на территории, проведенной в качестве огородного земельного участка в ходе СНТ (3-я ст. п. 2 настоящего закона), возможность располагать временные хозпостройки, определив их для размещения огородного инструментария, а также собранного урожая. Данные факторы исключают содержание птицы.

Что делать, если мешают соседские куры

Рассмотрим обратную ситуацию: вы сами стали пострадавшей стороной, мешает постоянный шум от соседских кур, пение петухов, а также неприятные запахи. В этом случае нужно знать, в какой ситуации и куда обратиться с жалобой на соседей, как правильно составить заявление.

Когда можно подать жалобу

Причинами могут быть неправильное размещение загона либо неправильное ведение хозяйства вашими соседями, например, бесконтрольный выгул птицы.

Часто в сельской местности соседи организуют выгул домашней птицы за пределами своего участка. Причём одни могут поставить ограждение, а другие не делают и этого.

Я часто вспоминаю ситуации из своего детства, когда невозможно было пройти через определённые улицы из-за многочисленных гусей, кур и других домашних животных, пасущихся бесконтрольно в нашем рабочем посёлке. Это было настоящей напастью не только для меня, но и для других детей.

Вот мнение юриста Владимира Кравченко по этому поводу:

Неправомерно так содержать животных. Есть административная комиссия. Она занимается вопросами благоустройства улиц, зелёных насаждений. Вот по вопросу кур, гусей, гуляющих бесконтрольно, нужно обращаться к ним. Жителям следует обратиться в административную комиссию при муниципалитете. Тогда собственников этих кур вызывают и предлагают больше так не поступать. А если человек ослушался, то за нарушение предполагается штраф. На территории своей земли птиц точно можно содержать. Но ходить по улицам им не разрешено. Что касается коров, свиней, то существует отдельный регламент. Не более какого-то количества голов. Например, держать 50 свиней на домашнем участке нельзя.

Владимир Кравченко

http://pticevod.forumbook.ru/t6398-topic

Ситуация может разниться в разных областях РФ — например, в Краснодарском крае есть статья 2.4 закона об административных нарушениях. Она содержит информацию относительно бесконтрольного содержания скота и домашней птицы и предполагает штраф за указанные действия в размере 3 тысяч рублей на обычных граждан, 20 тысяч рублей — на должностных лиц и 50 тысяч рублей — на юридических лиц.

Можно попытаться договориться с соседями и решить спор полюбовно. Если же этот вариант бесполезен, знайте: шум, запах, нарушение условий содержания и выгула — всё это повод для того, чтобы подать жалобу на соседей в соответствующую инстанцию.

Ночное петушиное пение — одна из причин конфликта с соседями

«А судьи кто?»

Когда у вас возникают споры с соседями относительно хозяйственных построек, для их разрешения нужно обратиться в районную администрацию. Бывает, что конфликт после этого обращения всё ещё не решён. Для доказательства своего мнения можно использовать план участка с указанием всех расстояний и границ на нём. В БТИ нужно заказать копию техпаспорта соседского участка.

Если процесс затягивается, лучше обратиться в прокуратуру с просьбой о проверке на соответствие федеральному законодательству расположения строений и канализационных систем у соседей.

А кому жаловаться, если вы измучены ночным пением петухов и их агрессивным поведением на улице? Лучше всего, если ваши обращения в администрацию и другие органы власти будут подкреплены доказательствами нанесения вреда вам или окружающей среде. К ним относятся, например, свидетельские показания других людей, подтверждающие ваши жалобы, или справки, подтверждающие телесный ущерб, нанесённый птицей. Если вы сможете предоставить видеозапись ночного петушиного пения, она также будет учтена при вынесении решения органом власти.

Оформление жалобы

Обычно жалоба подаётся в свободной форме в письменном виде.

В правом верхнем углу оформляется так называемая «шапка» документа, здесь нужно указать:

• адрес и полное наименование органа, куда направляется жалоба;
• должность и Ф. И. О. рассматривающего жалобу лица;
• Ф. И. О. составителя и его почтовый адрес;
• номер телефона и электронную почту заявителя (если они есть).

Далее посередине листа пишется слово «жалоба» и излагается суть дела. Обязательно упомяните в вашей жалобе, если вы пытались устно решить конфликт с соседями, но это не получилось. Желательно ссылаться на конкретные нарушения нормы законодательства.

В конце документа сформулируйте свои требования: например, просите вы совсем убрать курятник с соседского участка или будет достаточно его переноса.

Жалоба, как и любой другой документ, должна отвечать требованиям официально-делового стиля, не иметь лирических отступлений, домыслов, ругательств и проявлений разговорной речи.

Сроки рассмотрения жалобы

Обычно время на рассмотрение жалобы зависит от того, в какую инстанцию вы обратились.

Если вы отнесли её в полицейский участок, возможно вынесение решения в течение 3 дней, срок может быть продлён до 10 или 30 суток начальством. Эти сроки регламентированы ст.144 УПК РФ.

В администрации, прокуратуре и Роспотребнадзоре вашу жалобу должны рассмотреть в течение 30 суток с момента регистрации согласно ФЗ №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»

Заявления в суд могут рассматриваться в течение 2 месяцев, если иск составлен верно и начато судебное производство.

В любом случае после подачи жалобы обязательно дождитесь ответа. О времени рассмотрения жалобы можно узнать на официальном сайте той инстанции, куда вы обратились, в личном кабинете или по номеру заявления.

Решение инстанций может быть разным: если вопрос касается неправильной установки курятника, соседей почти наверняка заставят его перенести. В случае с шумом, запахом и прочим вредом, исходящим от птиц, всё будет зависеть от доказательной базы, которую вы предоставите помимо письменной жалобы.

Итак, если вы решили заняться птицеводством на своём садовом участке, удостоверитесь в соблюдении всех норм и требований, касающихся вашего хозяйства. Сделать это нужно во избежание конфликтов с соседями. Если же вам мешают соседские куры, поговорите с их хозяевами, постарайтесь решить споры самостоятельно. В случае отсутствия понимания со стороны соседей вы можете подать жалобу в администрацию района.

Подписаться на наш канал в Яндекс.Дзен

Условия содержания для несушек

Кура представляет собой довольно неприхотливую птицу, поэтому под курятник можете смело выделять любое помещение. Подойдет даже сарай с небольшим двориком рядом с ним. В помещении курятника придется обустроить жерди для насеста, а также места ночлега птиц. Обратите внимание на то, что жерди не стоит прибивать слишком высоко – кура может случайно упасть с них или сбросить яйца. Ни то, ни другое не приведет ни к чему хорошему.

Внутреннее пространство курятника полностью определяется целью разведения птицы. Естественно, если главная задача – это разведение несушек, то придется заняться устройством мест, где птица может спокойно нести яйца. Так как природным гнездом для курицы является трава, курятник необходимо выстлать соломой и регулярно ее менять. Несушки откладывают яйца только в чистом месте, поэтому регулярная уборка курятника позволит значительно упростить поиск яиц, так как несушка будет откладывать их в одном и том же месте.

Создание потомства не обойдется без участия петуха. Одного хватит на тринадцать особей. Если вы планируете заниматься разведением курей, то покупка инкубатора в разы упростит процесс высиживания яиц. Главное – выбрать для инкубатора хорошие яйца без дефектов.

Материалы по теме

Почти даром.

«Не существует гуманных убийств»

По закону, садовый земельный участок предназначен для отдыха граждан и (или) для выращивания сельскохозяйственных культур для собственных нужд. Также на нем можно размещать дачные дома, жилые дома, хозяйственные постройки и гаражи. Разводить животных можно, если участок относится к личному подсобному хозяйству. При этом на садовых землях, по информации юристов, разрешается ставить ульи — но необходимо заручиться согласием соседей.

Штраф «за кур» назначается в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей, поясняет издание. Если кадастровая стоимость не определена, то штраф составит 10-20 тысяч.

Ранее россиян предупредили о риске изъятия дач. Власти имеют право изымать дачные участки для строительства новых федеральных и региональных автотрасс, при этом собственникам выплачиваются компенсации, но дачи обязательно должны быть поставлены на кадастровый учет, пояснила специалист.

Основные правила для разведения

• Строение, в котором будут находиться куры, должно быть чистым, теплым, построенным в соответствии с потребностями птиц и для обеспечения их здоровья. Это должно быть просторное и светлое помещение.
• Сарай необходимо регулярно обрабатывать от появления неприятных запахов и предотвращения инфекций и различных заболеваний у птиц.
• Постройки должны быть расположены на определенном расстоянии от соседних участков. Вплотную друг к другу их ставить нельзя, это может создать дискомфорт у ваших соседей.
• Корм для куриц обязан отвечать ветеринарным и санитарным условиям, которые формируются международными организациями.
• Для использования пищевых добавок необходимо иметь сертификат ветеринарных служб, это относится так же и к зарубежным добавкам.
• Влажность и температурный режим в помещении должен быть соответствующим, как для птиц, так и для животных. Для каждого вида условия индивидуальны.
• Даже одна курица, появившаяся в садоводстве, обязана быть здоровой.

Для того, чтобы заниматься животноводством для продажи на законных основаниях, подходящим выходом будет создание фермерского хозяйства. Назначение земли в таком случае должно относится к полевому наделу или приусадебному участку. В ином случае, заниматься разведением животных в коммерческих целях будет нельзя. Для этого придется выбрать другой земельный участок или изменить юридически его целевое назначение, что достаточно сложно.

Можно ли разводить кур на дачах

Верховный суд подтвердил, что в России запрещается содержать сельскохозяйственных животных на приусадебных участках, если они не относятся к личному подсобному хозяйству. Такое постановление было вынесено по итогам рассмотрения жалобы жительницы Волгограда, оспаривавшей решение об административном правонарушении за разведение домашних птиц (кур) на даче.

Штраф за курятник

Верховный суд России постановил, что разведение сельскохозяйственных животных, включая кур, на территории садовых участков запрещено. Эти земли предназначены для отдыха и (или) выращивания сельскохозяйственных культур для личных нужд граждан. Разводить животных же разрешается лишь в том случае, если участок относится к личному подсобному хозяйству.

В случае выявления нарушений на владельца такого участка накладывается штраф в соответствии с КоАП РФ. Его сумма составляет от 0,5–1% кадастровой стоимости, но не менее 10 тыс. рублей. Если кадастровая стоимость участка не определена, то в отношении нарушителя назначается взыскание в размере 10–20 тыс. рублей.

Постановление ВС было вынесено по итогам рассмотрения дела о нецелевом использовании садовых территорий жительницы Волгограда. Несколько лет назад сотрудники Государственной инспекции Волгоградской области по использованию и охране земель оштрафовали ее на 10 тыс. рублей (причиной к возбуждению административного дела стало обращение собственника соседнего участка в органы) за нахождение на ее земле курятника. В итоге гражданка дошла до Верховного суда, который подтвердил правомерность штрафа: разводить сельскохозяйственную живность на садовых территориях — административное правонарушение, для этих целей лицу необходимо приобретать специальные земли.

Где можно разводить животных

В России существуют виды разрешенного использования земельных участков, один из них — для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок). На таких территориях разрешено производство сельскохозяйственной продукции и содержание сельскохозяйственных животных, а также возведение жилого дома, гаража и прочих вспомогательных сооружений. Соответственно, если на дачном участке, который не зарегистрирован конкретно для этих целей, гражданин будет разводить питомник или ферму, то по закону это является поводом для реагирования.

Участок оштрафованной волгоградки находится в составе садового некоммерческого товарищества (СНТ) и относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, однако вид разрешенного использования у него — для садоводства, максимум там можно разводить пчел, но только с одобрения соседей. То есть поскольку гражданка содержала там небольшое количество домашних птиц (около 10 штук), суд постановил, что она использует территорию не по назначению.

В своей жалобе, подписанной многочисленными жителями СНТ, женщина указывала, что является пенсионером и проживает вместе с дочерью-инвалидом, ее супруг также пенсионер и имеет нарушения органов слуха, и содержание домашней птицы для ее семьи — важное материальное подспорье. Тем не менее жалоба не была удовлетворена.

Инцидент вызвал бурную реакцию дачников. Возле офиса областного союза садоводов и огородников в Волгограде прошли пикеты. Граждане, которые также пострадали от этого правила, отмечали, что правила СНТ разрешают разводить птиц и кроликов (не более 20 голов каждого вида) при соблюдении санитарно-ветеринарных норм. В судах же настаивают, что приоритет имеют федеральные законы, а не уставы СНТ.

Вопрос остается сложным для регулирования с местными жителями. В декабре 2018 г. Волгоградская гордума приняла норму, согласно которой разводить крылатых и мохнатых на дачах в городской черте запрещено, что подтвердило Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области.

«Люди путают понятия садового участка и участка для ведения личного подсобного хозяйства, где как раз можно заниматься выращиванием сельхозпродукции и животноводством», — пояснял начальник отдела земельного надзора областного управления Росреестра Вячеслав Грацкий.

Мнение экспертов

Председатель общероссийской общественной организации «Садоводы России» и главный редактор газеты «6 соток» Андрей Туманов уточнил, что по сути никаких новых законов и постановлений о запрете на разведение скота на дачных участках нет.

По его словам, в садовых товариществах еще при советской власти нельзя было разводить домашних птиц. Своим сегодняшним постановлением Верховный суд подтвердил существующее законодательство.

«Во всех законах, во всех уставах написано, что садовое товарищество исключительно для садоводства, запрещается животноводство, птицеводство. Кто кому сейчас запретил? Это вброс, фейки, а журналисты, не разобравшись, пишут, что караул, запретили. Это, как правило, делают юристы, адвокаты, чтобы раскрутиться, чтобы пресса про них писала. Они выдумывают ерунду и вбрасывают. Этого нельзя было никогда делать. Все суды дали отказ, Верховный суд дал отказ. Он не запрещал, он просто констатировал соответствие закону», — сказал Туманов.

Кроме прочего, Туманов отметил, что штрафы за разведение кур — единичные случаи. В то же время, согласно закону, это обоснованная мера.

«Понимаете, шесть соток! Какие там куры?! Тем более дачное товарищество — это зона вне правового поля, поэтому там и никто не будет против, никто не будет подавать в суд, там прекрасно разводят кур. Если кто-то начинает права качать, то обращаются в суд. Естественно, суд идет по закону. Нужно дружить с соседями, но и не устраивать птицеферму. Это так называемая юридическая казуистика в рекламных целях», — отметил специалист.

Прокомментировал ситуацию и председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин.

«Во-первых, у нас нет прецедентного права. Во-вторых, мы точно не знаем, почему именно эта женщина попала в поле зрения контрольных органов. Скорее всего, она нарушила правила содержания кур, и у нее из-за этого мог возникнуть конфликт с соседями, которые пожаловались в полицию или местным властям, а те уже обратились в госинспекцию по использованию и охране земель, сотрудники которой выписали ей штраф за нецелевое использование земли».

Приведем еще несколько примеров. Марина С. построила курятник слишком близко от забора, по другую сторону которого находился соседский колодец, поэтому туда попали продукты жизнедеятельности птицы. Закончилось все печально: вода оказалась отравлена сточными водами, но выяснилось это слишком поздно — заболела вся семья.

Вот еще пример: другая дачница — многодетная мама, держала на 6 сотках целую ферму: двух поросят, козу, были у нее и куры, и утки. Весь этот скотный двор тоже доставлял большое беспокойство ее соседям. Петухи громко кричали по утрам, от свиней шел неприятный запах, а коза обглодала молодые деревья около соседского дома. Соседи, кстати, тоже не оставались в долгу и периодически ей мстили. То случайно забредшую к ним курицу пустят под нож, а то собаку натравят на козу, и у той пропадет молоко.

«Как видите, это не животные виноваты, а люди, они не могут найти компромисс и договориться между собой», — говорит Чаплин.

По его словам, почти в каждом подмосковном СНТ есть несколько семей, которые держат коз, свиней, у многих есть куры, утки, индюшки, даже коров иногда заводят, если участок позволяет, и никто их за это не штрафует, но при условии, что владельцы животных сами не нарушают правила содержания своих питомцев. Люди, решившие заняться личным подсобным хозяйством у себя на даче, не должны забывать и про своих соседей, у которых есть право на отдых. Часто от хозяйственных построек, где держат скот и птицу, идет неприятный запах, оттуда летят мухи и бегут крысы — все эти неудобства могут отравить жизнь другим дачникам.

Но неудобства — это еще полбеды. А вот когда вопрос касается безопасности окружающей среды и здоровья людей, тогда уже не до эмоций. Тут нужно строго следовать закону. Собственник участка, на котором он решил заняться фермерством, обязательно должен решить вопрос со сточными водами. Грязь ни в коем случае не должна попадать в источник питьевой воды. И наконец, последнее: заводя живность на даче, владелец обязан позаботиться о том, чтобы условия содержания животных и птиц соответствовали санитарным нормам.

«Каждой курице полагается определенная площадь, размеры курятника или хлева регламентирует СанПиН. Нельзя на 6 сотках построить курятник промышленных масштабов или завести нескольких коров и свиней. Напрямую закон это не запрещает, но по нормативам крупный скот на дачном участке содержать не получится — для этого нужна ферма, место для выпаса. Кроме того, на всю живность хозяин должен оформить ветеринарный паспорт и сделать ей прививки. Это очень важный нюанс, потому что он касается его собственного здоровья и окружающих его людей», — говорит эксперт.